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招標采購行業一周要聞(10月14日-10月20日)

  • 來源: 中國招標投標公共服務平臺
  • 時間:2019-10-22

  NO.1

  第六屆世界互聯網大會開幕

  10月20日,第六屆世界互聯網大會在浙江烏鎮開幕。中共中央政治局委員、中宣部部長黃坤明出席開幕式,宣讀習近平主席賀信并發表主旨演講。習近平指出,今年是互聯網誕生50周年。當前,新一輪科技革命和產業變革加速演進,人工智能、大數據、物聯網等新技術新應用新業態方興未艾,互聯網迎來了更加強勁的發展動能和更加廣闊的發展空間。發展好、運用好、治理好互聯網,讓互聯網更好造福人類,是國際社會的共同責任。各國應順應時代潮流,勇擔發展責任,共迎風險挑戰,共同推進網絡空間全球治理,努力推動構建網絡空間命運共同體。

  會上,《國家數字經濟創新發展試驗區實施方案》、《世界互聯網發展報告2019》和《中國互聯網發展報告2019》藍皮書以及第六屆世界互聯網大會的成果文件《烏鎮展望2019》正式發布。《國家數字經濟創新發展試驗區實施方案》正式發布后,浙江省、河北省(雄安新區)、福建省、廣東省、重慶市、四川省等6個被授予“國家數字經濟創新發展試驗區”,正式啟動試驗區創建工作。作為本屆互聯網大會重要理論成果和互聯網領域最新學術研究成果的集中展示,《世界互聯網發展報告2019》和《中國互聯網發展報告2019》藍皮書,緊扣互聯網發展前沿熱點問題,分別從信息基礎設施、網絡信息技術、數字經濟、數字政府和電子政務、互聯網媒體、網絡安全、網絡空間法治建設、網絡空間國際治理等重點領域,全面展現過去一年全球和中國互聯網發展的新理論和新實踐、新態勢和新進展。

  NO.2

  國務院:政府采購不得限定供應商所有制形式

  10月16日,李克強總理主持召開國務院常務會。李克強總理聽取今年減稅降費政策實施匯報,要求確保為企業減負擔為發展增動能。會議指出,按照黨中央、國務院部署,今年以來各地、各有關部門狠抓減稅降費政策落實,前8個月全國減稅降費1.5萬多億元,促進了企業減負、居民增收和就業增加,有效激發了市場活力,對對沖經濟下行壓力、做好“六穩”、保持經濟運行在合理區間發揮了重要支撐作用。據測算,全年減稅降費總額將超過2萬億元。

  會上,李克強總理部署以更優營商環境進一步做好利用外資工作。一是擴大對外開放領域。清理取消未納入全國和自貿試驗區外商投資準入負面清單的限制措施。二是促進投資便利化。擴大資本項目收入支付便利化改革試點范圍。三是等保護外商投資合法權益。不得強制或變相強制外國投資者和外資企業轉讓技術,依法保護商業秘密,完善電商平臺專利侵權判定通知、移除規則。政府采購不得限定供應商所有制形式、投資者國別、產品或服務品牌等。四是支持地方加大招商引資力度。

  NO.3

  財政部:中央引導地方科技發展資金涉及政采應按有關制度執行

  從財政部網站獲悉,為規范和加強中央財政對地方轉移支付資金管理,提高資金使用效益,財政部、科技部兩部門日前向各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、科技廳(委、局),新疆生產建設兵團財政局、科技局印發了《關于印發<中央引導地方科技發展資金管理辦法>的通知》,并隨通知下發了《中央引導地方科技發展資金管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。《辦法》指出,本辦法所稱引導資金,是指中央財政用于支持和引導地方政府落實國家創新驅動發展戰略和科技改革發展政策、優化區域科技創新環境、提升區域科技創新能力的共同財政事權轉移支付資金。實施期限根據科技領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案等政策相應進行調整。《辦法》在第十四條中指出,引導資金支付按照國庫集中支付制度有關規定執行。涉及政府采購的,應當按照政府采購法律法規和有關制度執行。據了解,《辦法》將由2020年1月1日起正式施行。

  NO.4

  住建部:上半年4241個建筑工程項目存在違法行為

  從住房和城鄉建設部(以下簡稱“住建部”)網站獲悉,住建部辦公廳日前向各省、自治區住房和城鄉建設廳,直轄市住房和城鄉建設(管)委,新疆生產建設兵團住房和城鄉建設局下發了《關于2019年上半年建筑工程施工轉包違法分包等違法行為查處情況的通報》(建辦市函〔2019〕571號,以下簡稱《通報》)。《通報》指出,按照住建部嚴厲查處建筑工程施工轉包違法分包等違法行為工作要求,各地排查項目142910個,涉及建設單位101939家、施工單位113298家。在違法行為類別方面,《通報》表示,各地共排查出4241個項目存在各類建筑市場違法行為。其中,存在違法發包行為的項目384個,占違法項目總數的9.05%;存在轉包行為的項目117個,占違法項目總數的2.76%;存在違法分包行為的項目187個,占違法項目總數的4.41%;存在掛靠行為的項目48個,占違法項目總數的1.14%;存在“未領施工許可證先行開工”等其它市場違法行為的項目3505個,占違法項目總數的82.64%。

  NO.5

  《非招標方式采購文件示范文本》通過行業技術論證

  10月9日,中國招標投標協會在京召開《非招標采購范本》行業技術論證會,中國通用咨詢、中核工業、中國兵工、中船重工、中石油、中石化、中海油、國家電網、南方電網、華能、華電、國電投、長江三峽、中廣核、中移動、中電信、中聯通、中糧、中電建、中交建等40多個央企單位,以及國家關系學院趙勇、中財大楊燕英、北京物資學院倪東生、中國采購與招標網高志剛、衢州公共資源交易中心童起宏等行業專家共60多人參加了論證會。會議由李小林副會長主持。會議從適用范圍、電子化應用、便利化使用、宣傳推廣、以及具體文字等方面對《非招標采購范本》提出了意見建議。與會專家一致同意進一步修改完善后,盡快發布實施。《非招標采購范本》將在中國招標投標協會第二屆第二次招標代理機構專委會上進行最終審核。《非招標采購范本》將在中招協第二屆第二次招標代理機構專委會上進行最終審核。

  NO.6

  山東:集中采購項目等待時間由1月縮至10天

  山東省財政廳近日印發了《關于實施政府采購流程再造進一步完善政府采購機制的通知》(以下簡稱《通知》),對政府采購業務流程進行梳理再造,提出了16條改革措施,制定了9大類工作標準、規范和指引,涉及政府采購制度改革的主要方面,逐步建立適應高質量發展要求的現代政府采購制度。《通知》將集中采購目錄內品目由原來的114項壓減至38項,分散采購限額統一提高到150萬元,進一步提高部門、單位采購自主權;將集中采購項目在省政府采購中心等待的時間由原來的1個月壓縮至10天;設置批量集采大訂單觸發機制,縮短批量集中采購時間,提高采購效率。編制《政府采購管理業務流程圖》,明確政策依據、辦事材料、提醒事項、政策咨詢人等事項,提高服務各方采購主體的效率和水平;編制《政府采購和政府購買服務組織執行流程圖》,指導采購人、采購代理機構依法規范組織實施政府采購和政府購買服務活動;制定《政府采購供應商投訴指引》,暢通供應商維護自身合法權益的救濟渠道。促進“互聯網+政府采購”深度融合,加快實施“從編制部門預算,到政府采購交易,到采購結果運用”的全流程電子化管理,實現“預算—采購—支付—資產管理”的財政業務橫向一體化以及省市縣三級政府采購業務的縱向一體化,全省政府采購業務全流程同平臺、無紙化辦理。

  NO.7

  湖南:發布2019年公共資源集中交易目錄

  10月17日,從湖南省發改委獲悉,為進一步提高公共資源配置效率和公平性,《湖南省公共資源交易目錄(2019年本)》于近日發布,明確2019年公共資源進場交易范圍。《目錄》分為工程類、政府采購類、醫藥采購類(不含政府采購項目)、國有資產類、資源類(不含政府采購項目)、環境權類、特許經營權類、農村集體產權類、林權類、其他類等十大類,涵蓋國家機關、事業單位、國有控股企業所擁有或者管理的,具有公有性、公共性、公益性的資源。湖南省發改委公共資源交易管理處負責人介紹,凡列入《目錄》的公共資源交易項目應當按照分級管理、“應進必進”的原則在省、市州兩級公共資源交易中心進行交易。按規定,未達到依法必須招標、公開采購或交易限額標準的交易項目,中央在湘企業按要求進入本企業全國統一電子招標平臺以及國家另有規定的除外。

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